灌南县李集镇二圩村道路建设项目

灌南县李集镇二圩村道路建设项目招标公告

1. 招标条件

本招标项目灌南县李集镇二圩村道路建设项目（项目名称）已经批准建设，项目业主为灌南县李集镇人民政府，建设资金来自财政及部分自筹资金（资金来源），项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目灌南县李集镇二圩村道路建设项目（标段）的施工进行邀请招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1项目名称：灌南县李集镇二圩村道路建设项目；

2.1.2标段名称：灌南县李集镇二圩村道路建设项目；

2.1.3建设地点：灌南县李集镇二圩村；

2.1.4建设规模：灌南县李集镇二圩村道路建设项目，具体详见工程量清单。

2.1.5招标控制价：441098.90元 ，投标报价超过此价格作废标处理；

2.1.6工期要求：15日历天，计划开竣工日期2025年 05 月15 日-2025年 05 月 30 日(具体开工时间以业主的书面开工令为准)；

2.1.7 其他: 执行国家现行验收标准，等级为合格；

2.2招标范围：灌南县李集镇二圩村道路建设项目，道路长度1350米、路面宽度3米、厚度16厘米，混凝土强度等级C30，具体详见工程量清单。

3. 投标人资格要求

本工程采用资格后审方式，以下条件属于资格审查合格条件：

3.1 具有独立订立合同的能力，具备有效的营业执照；

3.2 具有企业基本户开户许可证或企业基本存款账户信息证明；

3.3 投标人须具备建设行政主管部门核发的有效的市政工程施工总承包三级及以上资质或建筑工程施工总承包三级及以上资质，并取得有效的企业安全生产许可证；并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

注：关于企业安全生产许可证，执行省住建厅【2023】11号公告，建筑施工企业安全生产许可证电子证照启用全国一体化政务平台标准，旧版电子证照同时废止，请本次参与投标的企业提供最新且有效版本。

3.4投标人拟派项目负责人须具备建设行政主管部门核发的有效的市政公用工程专业注册建造师二级及以上资格或建筑工程专业注册建造师二级及以上资格，并具有有效的安全生产考核合格证书（B类）。

3.5项目负责人必须满足下列条件：

（1）拟派项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

（2）拟派项目负责人是非变更后无在建工程，或是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。注：在建工程是指处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

（3）项目负责人必须是投标授权委托代理人。

（4）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。

3.6 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形，即：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的。

（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

3.7 本次招标 不接受 （接受/不接受）联合体投标。

采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

3.8符合法律、法规规定的其他条件：

（1）本工程执行“江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室、连云港市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室”相关通报文件，凡是出现在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目经理，且未解禁的投标将被否决。

（2）本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文、连建发[2021]338号、苏建招函〔2017〕312号、连建管函〔2021〕202号执行。投标企业及项目负责人未被限制在招标项目所在地投标、须承诺项目经理无在建工程（或项目经理无在其它项目变更(需经项目属地建设主管部门确认)后未超过6个月的情形）且中标后项目经理在岗履职、项目管理人员按规定到岗履职、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见招标文件附件）；

投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录，由投标当事人自行承诺并扫描上传。说明：无行贿犯罪承诺必须反映投标人（3年内）、法定代表人（5年内）、项目负责人（5年内）无行贿犯罪记录。具体时间从招标公告发出之日起倒算。（格式详见招标文件附件）。

（3）本工程招标工作执行江苏省住房和城乡建设厅公告【2018】6号文，苏建招办【2022】2号文规定。投标人本次投标所用资质在投标有效期内需为江苏省建筑业监管信息平台“动态监管不合格资质查询”合格企业，企业资质动态监管合格情况采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式详见招标文件附件）。投标人的建筑业企业资质动态监管结果由招标人在投标文件递交截止时间当日登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”进行查询获取。

（4）投标单位拟报项目负责人（项目经理）必须为本单位正式职工，提供与投标人签订的劳动合同（有效期内）、由投标人为其缴纳2024年10月-2025年03月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料（已退休仍在执业有效期内的必须提供退休证明及聘用合同）。本工程投标人确定的项目负责人须全程参与招投标过程（含开标、异议投诉等）；

（5）本工程执行苏建建管【2017】236号文、苏建建管【2016】214号、苏建函建管【2022】387号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目负责人外，其他现场人员不再要求明确；施工合同归集（配备）时，项目负责人随招投标系统自动导入施工合同归集（配备）系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或归集（配备））的人员库中勾选后自动生成。（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部门关键岗位人员的安排，确保施工合同按时归集（配备），否则产生的后果自行承担）；

（6）本工程执行以下文件：连建发【2018】96号“关于印发《连云港市建设工程招标投标投诉处理程序》的通知”；苏信用办【2018】23号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”，失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn和“信用江苏”credit.jiangsu.gov.cn公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

（7）资格审查申请书的内容不得失实或者弄虚作假。

4. 招标文件的获取

4.1招标文件获取时间为：2025年 04 月25 日至2025年 05  月 06 日；

4.2招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：灌南县公共资源交易服务平台（http://www.guannan.gov.cn/ggzy/）；

5. 投标截止时间

5.1 投标截止时间为 ：2025年05月12日10时00分。

注：本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见投标须知前附表中远程不见面交易要求）

特别提醒：为落实省级相关部门不见面开标交易模式，本工程须在2025年 05月 12 日10时 00 分完成不见面开标程序。各投标单位在报名前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。

5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6. 资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准如下：

有效的且是最新的：

1、营业执照；

2、施工企业资质等级证书；

3、施工企业安全生产许可证；

4、企业基本户开户许可证或基本存款账户信息材料；

5、项目负责人注册证书、安全生产考核合格证（B类）、劳动合同（有效期内）；

6、项目负责人的社会保险缴纳明细证明（社会保险缴纳明细证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位缴纳社会保险时间为2024年10月-2025年03月）；

7、法人授权委托书、授权代理人身份证（授权代理人必须是投标项目负责人）；

8、投标人承诺书（格式详第八章投标文件格式）；

9、投标保证金缴纳证明材料。

注：本工程采用资格后审，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中第1～6项以从企业诚信系统获取至投标文件中原件的扫描件为准；资格审查应提供的资料中7～9项以原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。

所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认，或未提供需进行核验的原件都将视为资格审查不合格。

7. 评标方法

本次招标采用  □综合评估法  □经评审的最低投标价法  ■合理低价法 ，评标标准和方法如下：

7.1、评标入围

评标入围条件：投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标

①至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

②投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

③投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

④投标函中载明的投标报价高于最高投标限价。

当进入评标入围环节的投标人不超过20 家时（含20 家）符合入围条件的投标人全部入围，当进入评标入围环节的投标人超过20 家时（不含20 家）, 采用以下两种方法随机抽取确定入围投标人，以下两种方法在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定一种方法作为入围方法。

方法二：低价排序法；

具体如下：先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%、25%、30%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定；再按报价由低到高取不少于15家投标人进入后续评标程序。排序第15位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足15家时，按实际数量计取。

方法三：均值入围法。

具体如下：先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值及以上 7 家和以下 8 家共15家投标人进入后续评标程序。

评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量（含G1、G2去除的数量）计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，末位报价相同的投标人同时入围。

注：除确认存在评委评审和计算错误外，结果不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

7.2、评标方法：本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照招标文件规定的评分标准进行打分（评分采用百分制，评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入），并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。评分相等时，以评标价低的优先；评标价相同及其它情形的，以抽签方式确定排序。

投标报价（100分）

评标价等于评标基准价的得满分，评标价低于评标基准价1%，扣0.6分，评标价高于评标基准价1%，扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

评标基准价的计算：根据苏建规字[2017]1号文、苏建招办[2017]7号文规定，选择以下两种计算方法在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定：

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留)后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件﹤4家时，则次低报价作为投标平均价A】。

评标基准价 =A×K，K 值在投标文件开启（解密）前由招标人代表在不见面交易系统视频直播中通过摇号机随机抽取确定；K值取值范围：95%、96%、97%、98%。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件﹤4家时，则次低报价作为投标平均价A】，招标控制价为B，则：

   评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=l-Ql，Q1取值范围为：65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为：95%、96%、97%、98%；Q1、K1值在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定。

    K2取值为：90%。

注：（1）有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。

（2）评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价。

（3）评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入。

（4）评标委员会在评标报告上签字后，除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

8. 联系方式

招标人：灌南县李集镇人民政府         招标代理机构：江苏冠林项目管理有限公司

地    址：江苏省连云港市灌南县李集镇  地  址：连云港市海州区学院路8号山海国际酒店2楼

邮    编： 222500                     邮    编：   222000    

联 系 人：  陈主任                    联 系 人：   杜工    

电    话：  19850650883               电    话：  18362842323  

10、注意事项：

1、本次招标要求网络投标(加密文件), 不需要投标人提供纸质投标文件,中标人在领取中标通知书时向招标人提供一正四副共五份书面投标文件(投标文件包括商务标及资格审查材料）。中标人提供的书面投标文件必须与网络上传投标文件（加密文件）一致。

2、投标人应在投标截止时间前，在“电子招标投标交易平台” 完成网上投标文件上传，各投标单位须确保在招标文件规定的时间内完成投标文件上传及解密工作。

3、招（投）标文件制作工具下载说明

投标人请到灌南县公共资源交易网“办事指南”下载中心下载“限额平台专用投标制作软件”，并下载CA锁驱动等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

4、如果您是第一次在灌南县进行限额以下网络投标，请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作。以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

江苏CA、江苏翔晟（连云港办事点）：连云港市海州区凌州东路9号连云港市政务服务中心3号楼一楼大厅CA签章窗口。

登录网站：灌南县公共资源交易网

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