自江苏省开展村级集体资金乡镇财政所管理试点工作以来，我县作为首批试点县之一，先试先行，试点工作有序推进。

开展资金专户核算。建立村级集体资金结算专户，“统一管理，集中核算，集中收付，分村记账”。村集体取得的各项收入和收取的往来款项（包括代收代付款项、专项资金）统一上缴结算专户，各项支出经审核后由结算专户拨付。财政所专人负责结算专户资金的收付工作，推行非现金结算，优先采取直接支付方式办理资金拨付，切实规范村级账务处理。

严格规范收支流程。村级集体组织的各项收入及往来款，由村会计凭规范票据或结算凭证收取款项，原则上于当日缴入结算专户，将银行缴款凭证交乡（镇）财政所入账。村级集体资金支付，由村委会讨论同意并经村务监督委员会审核，报农经部门及乡（镇）农村工作分管人审核签字后，报乡（镇）财政所审核，办理拨付手续。行政村存款余额不足、不符合财务管理规定的以及违反专项资金专款专用的支出等，一律不予报账。

重点加强资金管理。乡镇财政所在县农商行开设结算账户，该账户只使用转账支票，不得使用现金支票。乡镇财政、农经部门规范做好票据传递移交工作，统一使用资金支出审批表，实行大额支出计划申报制度。结算专户中设立“村级集体收入、上级补助收入、应付款”等科目。对于有明确受益对象及指定用途的上级补助收入，分项目设置明细账户进行专项核算。

强化财务监督检查。明确职责、分工协作，形成以试点乡镇为实施责任主体，县级部门业务指导，乡镇财政、农经部门具体操作的整体推进格局。严格履行村集体经济组织的财务会计管理监督职责，开展对村干部任期和离任经济责任、集体资产和资源、农民负担、村级债权债务等专项审计，规范村级“三资”管理。发挥村务监督委员会的监督职能，完善村级财务公开，保证农民群众对集体财务的知情权、参与权、表达权和监督权。（张海兵）