县政府：

2023年，在县委、县政府的坚强领导下，县综合指挥中心始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会践行习近平法治思想，牢牢把握《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、县委全面依法治县委员会办公室《关于开展法治建设专项督察的通知》以及《县政府办公室关于印发灌南县2023年国家级法治政府建设示范创建方案的通知》要求，结合综合指挥中心实际工作，现将2023年法治政府建设的主要情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效；

（一）坚持党的领导，夯实法治政府组织建设

一是加强法治政府建设责任落实。中心设立法治工作领导小组，领导小组成员均在履行本岗位职责的同时承担相应的法治政府建设责任，分解法治政府建设工作任务和职责，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。二是推进全面依法治县工作任务落实。认真贯彻落实《灌南县2023年法治政府建设工作计划》，依据分工要求研究部署落实工作，结合实际组织开展各项工作。作为推进数字法治政府建设的牵头单位，积极加快指挥平台建设，深化对大数据的分析、挖掘、处理和应用，强化数据信息安全保护，助力提升政府智慧决策、智慧立法、智慧执法的能力和水平。三是不断健全领导干部领学促学机制。2023年度召开党组（扩大）会20次，党组中心组开展专题学习26次，领导干部充分发挥带学促学作用，带头学《宪法》、《中国共产党章程》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《党的二十大报告》、《习近平谈治国理政》、《习近平著作选读》等，坚持以学为基筑牢理论根基，不断深化法治思维和法治意识，不断增强依法决策、依法办事的本领，将法治精神践行到工作实际中。

（二）扩宽诉求渠道，推动社会治理法治化

　一是强化热线整合，实现一号对外。96510、12369、12319均已整合到位。12345平台与110警务平台完成对接。创新打造“一企来办”企业秘书，助力优化全县营商环境。通过完善“一问一答”知识库、建立“三方通话”“帮办代办”机制、运用政务服务网等搭建企业诉求快速回应“通道”。12345政务服务热线“一企来办”微信端已完成上线，并在学习强国二级平台、连云港日报、灌南发布等线上渠道进行宣传，利用“3.15”宣传活动契机，开展12345优化营商环境宣传活动，强化引导群众知晓率，扩宽涉企诉求渠道，提升群众满意率。二是推进“精网微格”，深化多元共治。依托县镇两级指挥中心和综合指挥管理平台，深化各部门数据相互推送、关联融合、共享应用，实现网格内基础信息、社情民意、矛盾纠纷排查化解、重点人员管控等源头信息一网统管。完善纵向垂直贯通各镇村、横向联通县各部门的一号受理、一体派单、联动处置的工作格局，推动“1125”指挥联动体系更加顺畅。创新12345热线与网格化服务深度融合，依托县12345热线平台，将网格员通过“智慧灌南”APP上报的事件有序分流至相关部门，形成“受理—交办—督办—反馈”全闭环处置，实现“网格吹哨、部门报到”，确保安全隐患、矛盾纠纷等问题真正实现“看得见、管得着、管得了”。三是坚持数字赋能，强化平台创新。依托各行政执法部门，探索推行“数字法治”模式，强化公共信用信息数据收集，围绕县委、县政府重点工作和民生事项，开展数据分析和专题研判，注重从群众诉求中分析社情民意，实行“日处理、周汇总、月分析、季评估”工作机制，助力政府科学决策。

（三）高效集成办理，强化社会治理能力

一是优化服务举措，提升服务质量。打造完备知识库。做好热点政策解读；围绕政策宣传，针对业务特性，平台搭建起营商环境专用独立知识库，建立了专用知识更新制度，对知识库进行快速实时更新，为企业提供全方位周到服务。拓展诉求新渠道。上线运行12345热线“一企来办”功能，企业如有咨询、保障求助、审批服务、投诉举报需求及合理意见建议，可直接扫描二维码或拨打“12345在线”电话表达，真正实现企业诉求直达领导和部门，确保问题得到高效解决。二是强化联动处置，提升服务效能。12345政务服务便民热线选聘来自政府各部门的127名业务骨干为“政策专员”、48名“尚贤”人才专员提供“专家门诊式”政策咨询和办事指引，同时通过“三方通话”“帮办代办”服务有效减少企业跑动次数，快速高效解决企业诉求。三是创新督查方式，提高办件质效。灌南县12345热线坚持以人民为中心的发展思想，邀请“两代表一委员”走进12345热线，在群众的期待和监督下，全力以赴做好政务服务的“总客服”。紧盯“疑难工单”分管县领导现场会办、灌南发布公众号曝光、政府办督查室等多部门联动等方式，常态化梳理汇总不满意工单，定期进行“回头看”“再办理”“再督促”“再回访”，倒逼承办单位责任落实到位，目前共曝光23期，涉及诉46件，满意35件。严肃工作纪律，通过督办函、会办会等方式将办理群众诉求中遇到的六方面问题转交县纪委监委督查，目前共移交县纪委监委15件，其中督办6件办理不力案件，查处弄虚作假问题1件并立案处置1人。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况；

（一）强化组织领导,压实法治责任

围绕法治政府建设，中心主要负责人积极践行法治建设的组织、推动、实践责任，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，统筹协调。一是科学谋划早部署。及时召开党组会议，传达部署要求，将法治思想学习纳入中心党组年度工作计划，与业务工作同部署、同安排、同推进；二是统筹推进早落实。对中心法治建设中的重大问题坚持亲自过问，对重点环节坚持亲自协调，对重大任务坚持亲自督导，将重点措施贯通起来， 有机融合、一体推进；三是健全机制开新局。要求全体党员干部依法依规办事，定期开展检视整改，调动全中心党员干部运用法治思维和法治方式开展工作，形成长而有效的工作机制。将法治建设纳入年度述职报告中，压实压紧法治建设责任。

（二）强化法治教育,营造浓厚氛围

综合指挥中心以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，按照依法治国基本方略要求，坚持“围绕中心、服务大局、以人为本、服务群众、求实创新、与时俱进、因地制宜、分类指导”的原则，在中心全体成员中深入开展法制宣传教育，进一步提高中心全体成员的法律素质，使中心条线工作行驶在法治化轨道上。

一是领导班子“带头学”。综合指挥中心党组认真学习《中华人民共和国宪法》《习近平法治思想学习纲要》等法治政府建设相关材料，将其纳入理论学习中心组学习计划，确保每月每次理论学习中心组学习均包含法治政府建设相关内容；综合指挥中心每月举行一次法治政府建设学法考试， 全体在职党组成员参与考试，通过对于考试过程中出现的疑难问题及错题的反思，进一步强化理论学习效果，使中心领导干部成为遵法学法守法用法的模范。二是全体人员“跟进学”。将加强法律学习纳入我中心加强法治建设的重要一环加以推进，将党章党规、习近平法治思想、国家基本法律法规的学习纳入支部集中学习计划，促进中心学法系统化，经常化、规范化。对于每月举行一次法治政府建设学法考试，每月试卷考题制作由各科室轮流完成，让中心全员参与到法治政府建设工作中。三是丰富载体“多样学”。采取“线上+线下”相结合的形式，通过智慧灌南微信公众号、主题党日等多种形式广泛深入地开展法治政府建设工作；积极参与2023年“强国复兴有我 法治与你同行”灌南县党员干部法律知识竞赛并荣获三等奖，以赛代练，以誉促学，以学正风。

（三）强化监督管理，提高行政效能

一是党风廉政抓建设。明确领导干部党风廉政建设“一岗双责”责任任务，与党组成员、机关中层干部多次开展廉政谈话，以党组会、全体人员工作会等形式传达学习典型反面案例5次，防微杜渐。二是廉洁示范做表率。严格遵守各项党纪党规，认真落实领导干部个人重大事项报告等制度规定；坚持从小事做起，从自我做起，注意自我言行举止，主动接受班子成员互相监督和纪委监督，积极配合开展各类自查，及时做好问题整改，做到制度面前不打折，原则面前不退让，问题面前不退缩，努力做好自重、自省、自警、自励，以良好的个人形象带好队伍，努力争当干事的表率、务实的表率、廉洁的表率。三是健强体制稳运行。中心坚持民主集中制，严格履行重大事项决策程序，严格遵守“三重一大”议事制度、财务制度等各项规章制度；建立健全与法治政府运行机制相匹配的制约监督体系，将法治政府建设作为衡量领导班子、中层干部工作的重要内容，与日常考核和年终考核相挂钩。充分发挥党内监督的关键性作用，全面落实领导干部个人重大事项报告制度、领导干部述职述学述廉制度，将日常监督贯穿于各方面、全过程，为服务大局提供强力纪律保证，确保中心工作始终在法治轨道上运行。

三、存在的不足和原因；

当前县综合指挥中心在推进法治政府建设工作上虽然取得了一定的成效，但对标新时代全面依法治县新要求新形势新任务上，还存在差距和不足。主要表现在：一是法治宣传创新工作有待进一步加强。目前普法宣传形式相对单一，没有相对有效的新颖的普法形式，法治宣传的形式需进一步创新。目前的普法宣传工作严肃性、教育性有余，而趣味性、互动性需加强，虽然开辟了“智慧灌南”公众号新媒体宣传渠道，但公众号引流工作还有提升空间，普法宣传教育作用的发挥还不够。二是法治政府建设特色亮点工作不够鲜明。法治建设活动内容形式不够丰富，在学习中较多地传达学习文件精神、规章制度等，对内容理解不够深入，运用理论指导实践、推动工作效果不够明显。在学习方法上仅停留在组织集中学习，方式单一，理论学习内容和形式有待创新提高。在活动组织上，以集中学习、座谈交流等基本动作为主，活动的吸引力和凝聚力不够，尚需进一步下真功夫、苦功夫、细功夫。

四、下一年度的主要安排。

下一步，综合指挥中心将紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治政府建设目标，加强普法执法队伍建设，进一步规范网格化治理、12345便民服务热线、综合指挥平台方面的法治建设。充分发挥统筹协调和监督指导作用，带领中心上下力争更好地推进法治化建设工作，努力打造县域社会治理现代化“灌南样板”。

灌南县社会治理现代化综合指挥中心

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2024年2月28日