县自然资源和规划局立足全业务、全链条，全面推行 “不对应审核” 工作机制，依托全市统一的“一码统管” 数字化平台，实现自然资源审核业务智慧化、公平化、高效化，全力服务县域经济社会高质量发展。

破局提速，“告知承诺” 实现即申即办

传统审核模式下，规划、用地、不动产等业务长期由固定人员对接固定项目，容易产生标准把握不一、自由裁量空间大，甚至人情干扰等问题。为此，县自然资源和规划局在不动产登记业务率先实现“不对应审核”常态化运行的基础上，坚决破除这一惯性模式，在全域、全业务领域推行 “不对应审核” 机制。其中以建设工程验线为例，在严格落实“同市同标”标准的同时，将发件前的现场核验与实质性审查环节后置。建设单位通过政务窗口提交验线申请材料，完成形式审查并签订《验线告知承诺书》后，窗口当场核发《验线合格书》，实现“申请即发件、发件即开工”，审批时限压缩至0.5个工作日，大幅缩短项目开工筹备周期。同时配套落实“不对应审批”机制，通过系统随机派发审核任务，打破固定人员对接固定项目模式，有效规避人为干预，统一审批标准，保障审批工作公平规范。

数字赋能，“一码统管” 实现全链智控

如果说“不对应审核”解决了“由谁审”的公平问题，“一码统管”则解决了“怎么审”的效率问题。县自然资源和规划局以市“一码统管”平台为数字底座，为每一个管理对象赋予唯一识别码，实现“一码串联、一码通办、一码溯源”。以数字化改革为抓手，深度依托自然资源业务“一码统管”平台，将申请、受理、派件、审核、发证、复核全流程纳入智慧监管体系，实现任务随机派发、结果实时回传，全程可追溯，便于后续监管与责任追溯，推动验线业务向“不见面审批”转型。同时借助平台数据互通共享能力，系统自动调取项目已有备案、规划许可等存量资料，省去企业重复填报、反复传件的繁琐步骤，切实精简办事流程、压缩办事成本，真正实现让数据跑路、为企业减负。

闭环监管，放管结合守住规划底线

“不对应审核”不是放松审核，“一码统管”更要管得住底线。县自然资源和规划局坚持“审核简化、监管不弱”，构建“告知承诺+不对应审核+事中事后复核”的闭环管理体系。在简化审批流程、释放政策红利的同时，明确建设单位履约责任，后续严格开展建筑基底测量复核工作，复核结果通过《复核告知书》及时反馈，确保项目严格按照规划许可要求施工。对违反承诺、未按规划施工的单位，严格落实整改要求，依法依规追究责任，实施联合惩戒，切实守住规划红线、底线，保障城乡建设有序推进。

成效显著，服务升级激发发展活力

今年以来，县自然资源和规划局已成功办理多例建筑工程验线“告知承诺+不对应审批”业务，企业获得感显著提升。下一步，县自然资源和规划局将持续优化审批服务，动态完善“告知承诺+不对应审批”配套机制，进一步深化“一码统管”平台功能应用，全面推进建设用地规划许可、建设工程规划许可等自然资源全类型、全业务“不对应审批”改革。通过不断提升审批服务的标准化、智能化、便捷化水平，以更高效的审批、更优质的服务，全力助推县域工程项目高效落地、有序建设，服务全县经济高质量发展大局。（王小婷 石磊丽 封士建 金 鑫 杨 晓）